Розпорядження Ради Нідерландів з питань преси (заснована в 1961 р.) Правова пропозиція щодо запровадження захисту джерел для журналістів Розпорядження Державного



Дата конвертації24.08.2017
Розмір16,7 Kb.
ТипРозпорядження

Захист даних та ЗМІ

  • Досвід Нідерландів
  • Шура Нас

Захист даних та свобода вираження поглядів

  • Свобода вираження поглядів та захист даних – це рівнозначні права
  • Часткові винятки з правил захисту даних
  • Рішення виносять суди з розгляду цивільних справ, а не уповноважений орган з питань захисту даних
  • Ключове питання: хто підпадає під визначення журналіста?

Законодавча база захисту джерел в Нідерландах

  • Розпорядження Ради Нідерландів з питань преси (заснована в 1961 р.)
  • Правова пропозиція щодо запровадження захисту джерел для журналістів
  • Розпорядження Державного Прокурора з питань застосування засобів примусу до журналістів
  • Закон Нідерландів про захист даних (ЗЗД), стаття 3:
    • Дія ЗЗД лише частково поширюється на обробку персональних даних в виключно журналістських, творчих або літературних цілях

Відсутність визначення поняття “журналіст” в законодавстві

  • В Нідерландах немає законодавчо визначеного поняття “журналіст”. Немає обов’язкової вимоги щодо реєстрації (вільна професія), і на журналістів не поширюється дія дисциплінарних правил.
  • Саморегульована Рада Нідерландів з питань преси дає визначення професійних журналістів: особи (працівники або самозайняті особи), головний рід занять яких полягає у внеску в редакційну спрямованість або редакційне творення публічних ЗМІ.

Рада Нідерландів з питань преси

  • Стаття 4 Статуту Ради Нідерландів з питань преси: “Журналістська поведінка передбачає дію або бездіяльність журналіста при здійсненні професійної діяльності. Журналістська поведінка також передбачає в контексті професійної діяльності дію або бездіяльність особи, яка не є журналістом, але яка регулярно за плату робить свій внесок в редакційний зміст публічних ЗМІ, наведених у переліку в наступному пункті."
    • source Press Council guidelines: http://www.rvdj.nl/katern/47

Рада Нідерландів з питань преси та нові ЗМІ

  • Рада Нідерландів з питань преси також видає свої постанови щодо Інтернет публікацій : “такою мірою, якою зміст таких публікацій складає новини, репортажі, реферати або ознаки інформативного характеру."
  • Рада Нідерландів з питань преси та Товариство головних редакторів Нідерландів видали керівні принципи етики
  • Законність Ради Нідерландів з питань преси згасає: дотримання вимог довільне, санкції відсутні, деякі основні друковані ЗМІ та засоби мовлення ігнорують розпорядження, дотримання вимог новими ЗМІ невелике.

www.geenstijl.nl

  • Знаменита справа про недотримання вимог: Telegraaf (газета) та Geenstijl
  • Вебсайт Geenstijl має 3,5 мільйони відвідувачів на місяць
  • Слоган: тенденційні (без курсу), без керма та в смутку без причин
  • Зухвалі коментарі читачів
  • Цей вебсайт придбала газета Telegraaf, газета з найбільшим тиражем у Нідерландах (прибл 640 000 копій на день)

Законодавчий захист джерела в Нідерландах

  • Пропозиція про захист джерела для журналістів (право на нерозголошення) у жовтні 2008 році в Кримінально-процесуальному Кодексі Нідерландів: “в контексті професійного репортажу та репортажу в контексті участі в публічних дебатах"
  • Натхнення навіяла справа стосовно журналіста Воскюля з Нідерландів, яка розглядалася в ЄСПЛ (22.11.2007). Його утримували заручником протягом 2-х тижнів з метою змусити повідомити про особу інформатора, неназваного поліцейського з поліції Амстердама, який засумнівався у тому, що зброя була знайдена цілковито завдяки випадковому збігу обставин, як було заявлено.

Законодавчий захист джерела в Нідерландах

  • Державна Рада забезпечила офіційні правові консультації з питань законопроекту щодо захисту журналістських джерел у лютому 2010 р.
  • Нова консультація в 2011 р. після рішення ЄСПЛ (14.9.2010) у справі Саноми. На даний час законопроект передбачає, що обшук в помешканні журналіста дозволяється лише в присутності судового слідчого
  • Очікується, що закон набуде чинності 1 січня 2013
    • Source: http://www.nvj.nl/docs/wetsvoorstel_bronbescherming.pdf

Розпорядження Державного прокурора

  • Офіційне розпорядження Державного Прокурора стосовно застосування засобів примусу до журналістів (чинний до 1 грудня 2012 р.).
  • "(у випадку захисту джерела) обґрунтований лише у тому випадку, коли це становить єдиний ефективний варіант рішення з метою з’ясування фактів дуже серйозного злочину. Це має бути пов’язане зі злочинами, які становили або можуть становити загрозу життю, безпеці чи здоров’ю осіб. (...) Наприклад, відстеженням підозрюваного в скоєнні серії злочинів на сексуальному ґрунті, з’ясування місцезнаходження великої кількості вибухівки або упіймання убивці втікача."
    • Source: http://wetten.overheid.nl/BWBR0021538/geldigheidsdatum_30-08-2011

Закон Нідерландів про захист даних (ЗЗД)

  • При обробці даних виключно в журналістських цілях НЕ поширюється дія таких правил:
  • Обов’язкове надання інформації
  • Заборона на обробку персональних даних (необхідною для цих цілей мірою)
  • Обов’язок повідомляти уповноважений орган з питань захисту даних
  • Права суб’єктів даних
  • Нагляд з боку органу Нідерландів з питань захисту даних
  • Обмеження на передачу до інших держав

Орган з питань захисту прав Нідерландів застосовує 4 критерії

  • Аналіз змісту публікації, а далі – розглядаються різноманітні відповідні інтереси. Не обов’язково задовольняти вимоги усіх чотирьох критеріїв!
    • -Чи спрямована діяльність (об’єктивно) на збір та поширення інформації?
    • -Чи це регулярна діяльність?
    • -Чи полягає мета публікації в тому, щоб підняти тему соціального значення?
    • -Чи забезпечує публікація право суб’єкта даних на відповідь або спростування після публікації?
  • Source: http://www.dutchdpa.nl/downloads_overig/en_20071108_richtsnoeren_internet.pdf

Основоположні критерії

  • Чи спрямована діяльність (об’єктивно) на збір та поширення інформації?
  • Чи окреслюється розрізнення фактів, заяв та думок (відповідно до розпоряджень Ради Нідерландів з питань преси)?
  • Чи модеруються відповіді відвідувачів? Якщо так, то цей контент, згенерований користувачами, також можна вилучати

Основоположні критерії

  • Чи це регулярна діяльність?
  • Орган з питань захисту даних Нідерландів не визначив критеріями питання ‘регулярної оплати' або ‘професіонал'
  • Замість цього оцінюється відношення до регулярної діяльності. Електронний журнал з двійком застарілих робіт буде важко віднести до обмеження.

Основоположні критерії

  • Чи полягає мета публікації в тому, щоб підняти тему соціального значення?
  • Вільне дебатування на соціальну тематику – це все в інтересах громадськості. Публікації активістів або груп за інтересами, в яких обробляються персональні дані, може мати величезну цінність для виявлення кримінальних діянь або службових злочинів, захисту суспільної безпеки та охорони здоров’я громадян, недопущення введення громадськості в оману шляхом діяльності та публікацій окремих осіб або організацій.

Основоположні критерії

  • Чи забезпечує публікація право суб’єкта даних на відповідь або спростування після публікації?
  • Обов’язково має бути право на відповідь або спростування некоректної інформації після публікації (не поширюється дія прав захисту даних - права на доступ та права на виправлення)
  • Відповідність вимогам Рекомендації Ради Європи Rec(2004)161 та Рекомендації WP29 1/97, Закону про захист даних та СМІ, 25 лютого 1997 р.

Онлайнові архіви преси

  • Дія журналістського винятку також поширюється на прес-архіви, якщо архіви служать аналогічним цілям
  • У Ради з питань преси та уповноваженого органу Нідерландів з питань захисту даних різняться думки стосовно міри доступності прес-архівів. Рада з питань преси не дозволяє будь-яких модифікацій, а орган з питань захисту даних бажав ба бачити захист специфічних, точно неправомірних статей від пошукових механізмів (якщо ще є доступ в онлайновому режимі, забезпечується гарантія захисту таких онлайнових публікацій від ризиків захисту даних)

Висновки щодо досвіду Нідерландів

  • Розпорядження уповноваженого органу Нідерландів з питань захисту даних стосовно оприлюднення персональних даних в Інтернет мережі були оприлюднені в 2007 році
  • Великий опір журналістів стосовно визначення поняття журналістських цілей
  • Жодна постанова/розслідування уповноваженого органу з питань захисту даних не були оскаржені
  • Недостатній захист джерел в Нідерландах призводив до неодноразового осуду з боку ЄСПЛ
  • Спроби скласти окремий кодекс медіа онлайнового режиму не стали успішними

Каталог: sites -> mediaosvita.com.ua -> files -> dutsyk ms
sites -> Відділ аспірантури та докторантури Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини
sites -> Київський національний університет імені Тараса Шевченка
sites -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 22. 00. 03 соціальні структури та соціальні відносини Затверджено
sites -> Положення правил прийому до нту "хпі" на 2016 рік правила прийому 2016 Організацію прийому до нту "хпі" та його структурних підрозділів здійснює приймальна комісія правила прийому 2016
sites -> Програма та методичні вказівки з навчальної дисципліни історія науки І техніки для студентів усіх спеціальностей денної форми навчання
sites -> Культура Античності. Культура Давньої Греції
sites -> Системотехнічні засади та інструментально-програмні засоби створення та підтримки цифрових словників сидорчук надія Миколаївна
sites -> Міністерство освіти І науки україни державний економіко-технологічний університет транспорту
dutsyk ms -> Висвітлення телеканалами передвиборної тематики. 22-27 жовтня 2012 року Всі теми, які безпосередньо стосуються виборів. Моніторинг «Телекритики»


Поділіться з Вашими друзьями:


База даних захищена авторським правом ©uchika.in.ua 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка