Лекція 6.12.2011 Шморгун А.М.
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
Модуль +10 балів
+5 балів – в методичці теми робіт, які повинні зробити (реферат) напр. самостійна робота 1, самостійна робота 2;
за місяць до сесії, кабінет 535 каб.
і + 5 балів список наукових доповідей, зробити аналіз наукових статей;
доповідь здається з рефератом, а захищається на практичної роботі;
приклади із 13- ти країн, які ми повинні знати;
Органічні закони – це закони, які беруться з конституції.
Судовий прецедент – рішення суду, обов‘язкове для застосування;
Знати що таке громадянство
Ознаки громадянства:
Стійкий;
Юридично оформлений;
Взаємна відповідальність;
ТЕМА ВИБОРИ та РЕФЕРЕНДУМ
Суб‘єктивне виборче право – право обирати (Активне) право бути обраним (пасивне);
Об‘єктивне – сукупність правових норм які регулюють відносини пов‘язані з виборами (Конституція, Закони про вибори, Виборчі кодекси, судові прецеденти, міжнародні документи);
Вибочі цензи ( обмеження до когось)
Статевий (напр. жінкам заборонено бути вибраними – мус.країни)
Віковий ценз (напр.. 18, 25, 35 років)
Ценз осілості – вимагає проживання на певній території певний час;
Ценз громадянства
Майновий ценз – потрібно мати певне майно, щоб бути вибраним на певну посаду;
Моральний ценз – поведінка (Люксембург – власники публічних будинків не мають права);
Ценз родства – (в Гондурасі кандидат у презид не має бути у юродстві до 4 рівня до діючого президента);
Абсентиїзм – не бажання брати участь у виборах; В більшості країнах вільна участь у виборах. Але в деяких – обов‘язкова ( Колумбія, Єквадор)
Відповідальність за неявку на виборах:
Внесення у списки судів ( на 5 – ть років – обтяжуюча обставина);
Штраф ( у Бельгії);
Позбавлення політичних прав;
Ув‘язнення ( Австрія – на 4 – ри тижні);
Обмеження щодо обіймання керуючих посад;
Знати що таке виборча система, які види виборчих систем, їх підвиди (абс більшість);
Питання по референдумах;
ТЕМА КОНСТИТУЦІЙНИЙ СТАТУС ДЕРЖАВИ
Що таке держави, функції держави, принцип розподілу влади, форма правління;
Форма правління монархії республіки;
Монархії – 45 монархій;
Абсолютна монархія - ОМАН (країна) – основний закон султанату, глава султан – глава держави. Він і законодавча і виконавча влада. Він міністр фінансів, оборони і т.д.
Саудівська Аравія – нізам - основний документ країни; Влада належить потомкам по чоловічій лінії;
Свазіленд –
Ватикан –
Непал –
Основні ознаки абсолютної монархії:
Її зміст визнач законами, які походять від самого монарха;
Відсутні виборні органи;
Відсутні організації, які обмежують владу в монархії;
Необмеженість влади монархії;
Обмежена монарх:
Дуалістична монархія - об‘єднує елементи монархії (влада у спадок, монарх формує та очолює уряд) та республіки ( вибочі органи, парламент, який частково обмежує владу монарха) - Кувейт – глава держави емір і парламент;
Парламентарна монархія – форма правління з повним розподілом влади при верховенстві парламенту (Бельгія, Іспанія, Велікобританія, Японія, Англія)
Слабка влада;
Провідне місце належ парламенту;
Уряд підзвітний тільки парламенту;
Король Норвегії – самий сильний
Виборна монархія (Малайзія, ОАЄ) – султани раз в п‘ять років з‘їзжаються та обирають голову держави всієї країни;
Форма устрою ( унітарна, федерація)
Політичний режим (демократичний режим, диктатура, авторитарний)
ТЕМА ПАРЛАМЕНТ
Що таке парламент, види парламенту (одно – двухпалатний), Як формується верхнепалатний парламент. Правовий статус члена парламенту. Індемінітет – не несення відповідальності;
Вільний мандат – по всієї країні;
Імперативний мандат – по мажоритарний – можливість відкликання;
Салічна система – наслідування по чоловічій лінії; (Япинія)
Кастильська система - надається перевагу чоловіку але якщо нема то жінка;
Австрійська система – не виключає жінок але дає перевагу чоловікам по всім лініям і ступеням родинних зв‘язків;
Почесні права монарха
Титул
Корона
Трон
Мантія
Жезл
Королівська свита
Королівський двір
Право на особливі ритуали (коронація)
Особисті прерогативи монарха:
Недоторканність
Звільнений від податків
Право на цивільний лист – стаття в бюджеті на утримання монарха і всієї його сім‘ї;
Умови вступу на трон:
Кровне родство;
Нормальний шлюб;
Сповідання державної релігії;
Регент – тимчасовий виконувач обов‘язків монарха;
Відречення:
Добровільно – примусове:
Формальне;
Президент та його повноваження;
ВИКОНАВЧА ВЛАДА УРЯД ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН;
Судова влада;
Публічна влада на місцях;
Вивчити визначення термінів в словнику в методичці;
Країни Америки: США, КАНАДА, БРАЗИЛІЯ;
КАНАДА – парламентарна монархія, за формою територ устрою – федерація, склад з 10 провінцій та 2 – і території, кожна провінція має конституцію, свій законодавчий орган, очолює провінцію лейтенант – губернатор, якого призначає генерал – губернатор. Політичний режим – демократичний.
Конституція – писана, але не кодифікована (сукупність законів, прецедентів,зібраних в одно) Напр. включає багато законів 18 -29 столітть. Глава держави Канади – королева Великобританії, яку в Канаді представляє генерал – губернатор, якого призначається королевою В. на 5 – ть років.
Законодавча влада Канади – належить королеві Великобританії та її парламенту; Парламент двопалатний: палата общин і сенат, палата громад вибирається на 5 –ть років по мажоритарній системі, а сенат призначається генерал – губернатором 104 сенатори;
Повноваження парламенту:
Законодавчі;
Бюджет;
Формує уряд і контролює його діяльність;
Виконавча влада Канади належить Великобританії і уряду (КАБМІН). Прем‘єрміністра призначає генерал губернатор, а прем‘єрміністр всіх ост. Міністрів. Є міністр не очолює окремого відомства;
Правові звичаї: уряд у КАНАДІ не визнається Конституцією, він діє на основі звичаю.
Основні функції уряду:
Управління д.апаратом, виконання законів, складання бюджету, має право скликати і розпускати палату громад (нижню).
Уряд-субєкт законодавчої ініціативи
Уряд несе колективну і індивідуальну відповідальність.
Судова система Канади:
Вища інстанція Верховний суд (9 суддів, яких довічно призначає генерал-губернатор
Кожна провінція має Верховний суд (свій)
Є суди графств
Є сімейні суди
Є цивільні, військові суди, по справам неповнолітніх
США
За формою правління-президентська республіка
За формою тер.устрою - федерація (50 шт + округ Колумбія)
Штати не мають права виходу із Федерації (право сецсесії)
Кожен штат має уряд, парламент, закони, громадянство
Штат очолює губернатор
Конституція - писана кодифікована, жорстка 1787 р.
Законодавча влада належить конгресу (це 2 палатний парламент-палата представників і сенат)
Сенат 100 депутатів, 435
Повнов. Парламенту :Законодавча влада, оголошення війни, питання карбування монет)
Глава держави-Президент (непрямими виборами обираються) на 4 роки 2 терміни макс.
Дуже широкі повноваження. Він є Глава уряду, міністрів призначає. Президентом зі згоди сенату,уряд повністю під контро президенту, президент –суб′єкт законодавчої ініціативи (призначає посадовців, верховний головнокомандуючий, представляє США на міжнародній арені)
Виконавча влада-дорадчий орган при президенті.
Уряд-кабінет міністрів (14 федеральних міністрів)
Судова влада. Найвища-Верховний суд. Судова система є федерації і штатів-над ними Верховний суд. Кожен штат має свій суд і загальної і спеціальної юрисдикції.1 юрист-на 400 осіб. 25 млн. процесів на рік
Бразилія
За форм пр. президентська республіка
За тер устроєм - федерація (26 штатів і федеральний округ, федер. Території)
Кожен штат має свій уряд, суд.
Конституція 1988 р. прийнята установчими зборами (спеціально для 1 справи збирають)
245 статей, 70 перехідних положень, кодифікована, писана, жорстка.
Найбільш соціальна у світі.
Законодавча влада-2 палатний парламент-національний конгрес-нижня палата і федеральний сенат (верхня).
Повноваження парламенту ділять на 2 групи:
Питання які виріш. Тільки із санкцією президента (17 питань-збройні сили, податки, територіальні…)
Питання які вирішує парламент самостійно (оголошення війни, оклад президента, референдуми…)
Глава держави – президент, якого обирають на 4 роки і він не має право бути переобраним. Одночасно с президентом обирається віце-президент.
Повноваж. Президента: Помилування, верховний головнокомандуючий, промульгує закони, має право ВЕТО,.
Виконавча влада. Належить президенту, якому допомагають міністри. КабМін-дорадчий орган при президенті. Міністрів призначає президент. Колегіального органу не існує-все вирішує президент.
Судова влада. Подвійна судова система-федеральна і штатів. Всі суди – загальні і спеціальні. Найвища інстанція-Вищій Суд. Спеціальні-трудові, виборчі, військові.
Посада судді –у відставку після 70 років.
ЛЕКЦІЯ 7.12.2011
Еволюція конституцыйного розвитку
Етапи прийняття конституції освіти:
Від прийняття 1787 ( в війна США) р по 1918 р (закінчення 1-ї світової війни)
А) За формою – короткі конституції, приймалися установчими зборами на референдумах та були дарованими;
Б) Невисока юридична техніка (багато прогалин, незрозумілих норм)
В) Приймалися під впливом революції, або надзвичайних ситуацій);
Г) Зміст – закріплювалася форма правління як республіка або конст монархія, закріплювався принцип розподілу влади; встановлювався статус парламенту; закріплювалися основні, особисті права людини
1919 -1939 пов‘заний із коріними змінами які проходили на карті Європи.
А) Збільшилися за обсягом
Б) Професійно написані;
В) Закріплені соціальні, політичні, виборче право;
Г) Ліквідація цензу;
Д) Надається статус партіям;
Е) З‘являється конституційний суд 1920р.;
1945- 1962 пов‘язаний з результатами 2-ї світової війни. Розвивається 1)Приймаються нові конституції в країнах які отримали поразку, а в пререможницяк конят оновлюються 2)Поширюються народно демокр, соціальні конституції;
А) Закладаються основи багатопартійності (конституція Японії 1947 рік. – перетворюється з дуалістичної монархії на конституційну, засуджує фашизм, відмовлюється від войни та та збройних сил. Так саме Італія)
1960 – 1990 рр. - Падіння колоніальної системи і останніх фашистських режимів у Европі;
А)Пріорітет людини у відносинах с Державою
Б) Більша роль Держави в екон відносинах
В) Бальш ширші за обсягом стають права людини;
Г) Встановлюється механізм реалізації та гарантії;
Інститут ОМБУДСМАНА;
1990 – 2011 р.р. з‘являться багато країн;
АЗІЯ
ІНДІЯ
За формою правління республіка, за формою територіального устрою федерація (асиметрична). 27 штатів і 7 –м союзних територій;
Штат має свій уряд, парламент, ВИЩИЙ СУД; не має громадянства, конституції;
Демократія в процесі встановлення. Конституція є 1949 р. вступила в силу 1950 р. прийнята установчими зборами; Сама більша 491 стаття –її називають еклептична (з кожної країни взяте головне) Писана, кодифікована і гнучка;
Законодавча влада належить президенту країни і парламенту (двопалатному); нижня палата –представників, верхня палата – рада штатів;
Головна функція законодавча, парламент формує уряд, повний контроль; депутати не користуються імунітетом;
Голова держави Президент – обирається на 5 – ть років, особливою колегією по виборах президента;
Має значні повноваження – призначає губернаторів штату, може розпустити нижню палату, видає закони, має право ввести надзвичайне президентське правління; право вето, законодавчої ініціативи;
Виконавча влада – належить уряду – входять 50 – 60 міністрів; уряд – колегіальний. Прем‘єр міністра призначає президент, міністрів – президент.
Судова система – єдина централізована судова система. Найвищий верховний суд; Є суди у селах ПАНЧАЯТОВ – розглядають цивільні справи (народни суди) Кожен штат має вищий суд; Є додаткові суди, розглядають цивільні справи;
ЯПОНІЯ
Конституційна монархія, унітарна країна, демократія;
1947 конст. писана, кодифікована, жорстка конституц;
Армія 240 тис.
Парламент – найкваліфікованіший у світі. Палата представників , палата радників ;
Повноваження парламенту: законодавча, бюджет, обирає прем‘єр міністра;
Глава держави – монарх;
Імператор Японії володіє лише формальними повноваженнями;
Монарх призначає голову верховного суду, формально затвердж. сформований уряд, за проп. уряду призначає послів; підписує закону після міністрів;
Контрасигнування – обов‘язково скріплення підписом актів глави держ міністров або прем‘єрміністра. Уряд – самий компактний;
Міністрі – не фахівці у своїй галузі, а політикі; в кожного міністра є адміністративний заст.. який проф. галузі
Прем‘єр обирається парламентом;
До складу уряду не входить міністр оборони, та міністр внутр. Справ;
Уряд Японії здійснює самостійну політику;
Пріоритет судових законопроектів; конституційний суд; Суд конституційного контролю; всього 8 апеляц судів, 50 сімейних судів, 450 первинних судів;
КИТАЙ
Основи конят Китаю : республіка соціалістичного типу; унітарна держава з атономномим утвореннями; демократія в процесі встановлення;
Конституція жорстка, писана, 1982 р. прийнята парламентом;
В Китаї не прийнята концепція розподілу влади; вважається що органом розподілу влади є тільки представницьки органи;
Структура влади:
Всекитайськи збори народних представників 2. Голова КНР 3. Держ рада (уряд ) 4. Центральна військова Рада 5. Верх нар суд 6. Народна прокуратура
Парламент обир на 5 – ть років однопалатний;
Депутати з‘їзжаються на тиждень два раз на рік, голосують. Депутат ще десь працює.
Повноваження парламенту охоплює 4 аспекти: 1) Законодавчий 2) Призначення і зміщення кадрів 3) Приймає рішення 4) Контролює
Параламент обирається на 5 – ть років;
Повноваження: оприлюднює закон, нагороджує, висуває кандидатуру на посаду прем‘єр міністра, приймає дипломатів, ратифікує міжнародні угоди; секрета підконтрольний парламентом;
Уряд – Державна рада , голова уряду і міністрів
НІМЕЧЧИНА
Бундестаг – повноваження верхньої палати
Бундесрат –
обов‘язково обговорення
Бере участь у формуванні уряду;
Бере участь у формуванні європейського союзу;
У зовнішній політиці повноваження бунд обмежені;
Повноваження Бундестагу:
Обирає федерального президента
Законодавчі
Обирає канцлера
Контроль над урядом
Президент обирається «Федеральними зборами».
Повноваження обмежені (пропонує парламенту кандидата на посаду федерального канцлера, признач і звільняє міністрів за пропозиц канцлера) Повноваження представницькі;
ВИКОНАВЧА ВЛАДА – уряд на чолі з канцлером, федеральний канцлер обирається парламентом; Канцлер в НІМЕЧЧИНІ – центр політичної влади; впливає на формування законодавств. Міністри в Німеччині – посади політичні;
СУДОВА СИСТЕМА – єдина централізована судова система; Верховний суд, вищі суди землі, інші суди землі;
ЧЕХІЯ
Утворення 1 січня 1993 рік
Парламентська республіка
УНІТАРНА
ДЕМОКРАТІЯ
Конституція 1993 року вступила в силу, писана, жорстка не кодифікована (не єдиний документ) є ще «Хартія Основних Прав і свобод» 9 січня 1993 р.
Парламент двопалатний, функція – законодавча, ратифікація міжнародних договорів, вирішення питання бюджету;
Глава держави – президент, який обирається на спільному засіданні парламенту, на 5 – ть років на два терміни; Призначає вибори до нижньої палати, має право її розпустити;
Виконавча влада – уряд чеської республіки. Прем‘єра призначає президент. Конституція не розписує повноваження уряду (керує економіним, соціальним,життям країни)
СУДОВА ВЛАДА – є конституційний суд; Верховний суд країни; Вищі обласні і районні суди;
ПОЛЬЩА
Парламентсь –президентська
Унітарна
Демократія
Конституція 25 травня 1997 року писана, кодифікована, жорстка
Парламент – двопалатний (сейм 465, сенат 100) повноваження признач (сейм) глави уряду;
Глава держави президент на 5 років, на прямих виборах, на два терміни;
Всі акти президента скріплюються підписами міністра та прем‘ра;
Виконавча влада: уряд, рада міністрів;
Порядок формувань – керує держ адміністрацією
Уряд у Польщі несе відповідальність перед сеймом
Суд – є конституційний трибунал. Є 4 – ри інстанції загальних судів, районні суди, апеляційні суди, апеляційні суди ( 10 штук), ВЕРХОВНИЙ СУД – найвища судова інстанція
Поділіться з Вашими друзьями: |