Навчальний посібник для студентів спеціальності «Соціальна педагогіка»


Соціально-економічне становище сім



Сторінка11/20
Дата конвертації23.03.2017
Розмір3.14 Mb.
#13036
ТипНавчальний посібник
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20

Соціально-економічне становище сімї в сучасній Україні. Складна соціально-економічна ситуація в українському суспільстві безпосередньо впливає на один з найбільш важливих його елементів – українські сім’ї (їх норми, цінності), відображається на загальному соціальному контексті, формуючи середовище, в якому ці сім’ї існують. Один з висновків Національного звіту про стан сімей в Україні у 2004 році стверджує, що, на жаль, “сім’я і шлюб все більше втрачають свої соціальні функції ”. Саме сімейні проблеми та конфлікти спричиняють значну кількість негативних явищ, з яких найшвидше зростає явище біологічного і соціального сирітства.


Положення сім'ї і дітей в Україні в сучасних умовах можна охарактеризувати як кризове. З переходом на ринкові відносини в значній мірі знизився життєвий рівень населення України. Особливо погіршало матеріальне положення багатодітних сімей, самотніх матерів, сімей з дітьми-інвалідами, студентських сімей. Практично всі грошові доходи вказаних сімей використовуються на купівлю продуктів.

Проте, найважливішим і, мабуть, одним з небагатьох відчутних вже сьогодні позитивних підсумків бурхливих змін, що відбуваються в Україні, є повернення людині істинно людських цінностей.

Соціально-економічна і політична трансформація України і суспільства, що відбувається останніми роками, привела до корінної ломки економічних і соціальних структур. У цих умовах особливе значення мають вивчення самопочуття і збереження здоров'я такого найважливішого первинного базового інституту суспільства, яким є сім'я.

Організацією Об'єднаних Націй 1994 рік був оголошений Міжнародним роком сім'ї. Проголошені світовою спільнотою мети Року сім'ї: підвищення інформованості органів влади і управління, партій, суспільних рухів і кожної сім'ї про проблеми сімей і зміцнення національних і регіональних механізмів розробки і реалізації програм сімейної політики - повністю відповідають потребам і потребам українських сімей. Саме сім'я, її інтереси повинні встати в центр соціальної політики. Такий підхід є ключем до ослаблення негативних наслідків реформування суспільства. Сім'я може і повинна із заручника реформ перетворитися на їх рушійну силу. Для того, щоб вирішити цю задачу, необхідно щонайгостріші проблеми держави і суспільства розглядати з позиції інтересів українських сімей: батьків і матерів, дідусів і бабусь, дітей і підлітків.

У доповіді Національного радого з підготовки і проведення Міжнародного року сім'ї в Україні "Про положення сімей в Українській Федерації" розглядаються демографічні і соціальні характеристики сімей, їх економічний стан, а також стан і перспективи розвитку державної сімейної політики.

Глибокої уваги і вивчення, на думку автора, заслуговують наступні найбільш важливі питання:

- ідеологія державної сімейної політики;

- сучасне положення українських сімей, їх найгостріші проблеми;

- шляхи вирішення проблем українських сімей.

Ідеологія сімейної політики, будучи системою поглядів і ідей, визначає не тільки критерії оцінки змін, що відбуваються в інституті сім'ї, але і шляхи здійснення сімейної політики.

Основні принципи сімейної політики, проголошені ООН, полягають в наступному: Сім'я як найважливіший осередок суспільства заслуговує уваги, захисту і підтримки з боку держави незалежно від типів сімей, різноманіття індивідуальних переваг і соціальних умов. Всі сім'ї мають право розраховувати на підтримку держави. Необхідно заохочувати права і свободи індивіда в сім'ї. Сімейна політика повинна бути направлена на заохочення рівноправ'я між чоловіками і жінками в розподілі сімейних обов'язків і закріплювати рівні їх можливості брати участь в трудовому і суспільному житті. Всі заходи сімейної політики повинні укріплювати самостійність і незалежність сімей, забезпечуючи допомогу сім'ї у виконанні властивих нею функцій, не підміняючи їх державними структурами.

Світовою спільнотою сформульовані також пріоритетні для всіх держав завдання сімейної політики:



  • Формування егалітарних (рівноправних) відносин між подружжям в сім'ї.

  • Поліпшення положення неповних сімей з одним годувальником, з хворими і старезними членами сім'ї.

  • Захист сімей від убогості і позбавлень, від негативних змін, які пов'язані з економікою, міграцією, урбанізацією, екологією, і унаслідок чого сім'я часто втрачає можливість виконувати свої функції.

  • Створення умов, що дозволяють сім'ям ухвалювати грамотні рішення за визначенням інтервалів між народженнями дітей і їх кількості.

  • Запобігання алкоголізації і наркоманії, насильства в сім'ї.

Очевидно, що всі ці завдання в рівній мірі актуальні для Україні і сформульовані в наший концепції державної сімейної політики, яка напередодні Року сім'ї була запропонована всім регіонам для керівництва і подальшої розробки своїх мерів і заходів.

Наступне кардинальне питання - це сучасне положення українських сімей.

Які ж проблеми, з якими стикається сім'я в результаті соціальних і економічних змін? Наведемо перелік цих проблем:


  • збільшення числа малозабезпечених верств населення;

  • збільшення соціальної і географічної мобільності; міграція, у тому числі і за межі держави;

  • стан здоров'я, що погіршується, демографічній ситуації (почався природний спад населення);

  • фундаментальні зміни традиційних ролей членів сім'ї, особливо жінки;

  • зростання кількості неповних сімей;

  • підвищення коефіцієнта утриманства;

  • насильство в сім'ї, соціальне сиротіння.

У структурі економічних проблем щонайгостріша - різке падіння реальних доходів більшості сімей. Обстеження фахівців показують, що відмова частини сімей від народження дітей із-за несприятливих економічних і психологічних умов може при продовженні соціально-економічної кризи перерости в нові репродуктивні установки, що виражаються, зокрема, в різкому зниженні цінностей дітей для батьків, що приведе надалі до нового витка депопуляції - наприклад, скороченню чисельності населення і трудових ресурсів, а також до бездоглядності і занедбаності дітей.

Але, не дивлячись на тяжкість щонайгостріших проблем, сім'я поки вистояла в економічних знегодах і політичних бурях. Такий стан сучасного положення українських сімей з погляду економіки, демографії і соціології. Що ж необхідно зробити, щоб від констатації проблем українських сімей перейти до їх рішення?

Поза сумнівом, без подолання соціально-економічної кризи і подальшого підйому економіки, стабілізації суспільно-політичної обстановки вирішення значної частини проблем сімей неможливе.

В той же час ослаблення негативних наслідків реформування суспільства цілком можливо. Вихід бачиться не у відмові від реформ, а в доданні ним соціальній спрямованості.

Необхідно розглядати інтереси сім'ї як мету розвитку економіки і соціальної сфери.У економіці це означає: по-перше, переважний розвиток галузей, що забезпечують задоволення матеріальних потреб сімей (аграрної сфери, легкої і харчової промисловості, побутового обслуговування); по-друге, забезпечення збереження соціальних гарантій в праці незалежно від форм власності (охорона праці, трудових пільг для вагітних жінок і матерів з дітьми, працюючих батьків і так далі).

У соціальній сфері важливо зосередити увагу на сім'ї, що забезпечить комплексний, всеосяжний підхід в соціальній політиці. При плануванні змін в соціальній сфері, зокрема охороні здоров'я, освіті, соціальному забезпеченні, політиці зайнятості, аграрній, житловій політиці, всі заходи повинні розроблятися, оцінюватися і реалізовуватися з погляду забезпечення їх позитивного впливу на сім'ю.

Необхідно забезпечити кваліфіковану експертизу всіх законопроектів з погляду їх наслідків для життєдіяльності сім'ї. Держава не повинна нав'язувати сім'ї спосіб життя, число дітей, зайнятість батьків. Сім'я автономна в ухваленні всіх рішень, її право - вибирати заходи підтримки. Перед державою всі сім'ї рівні: молоді і немолоді, повні і неповні - і мають право на підтримку. Держава повинна прийняти на себе зобов'язання по безумовному захисту сім'ї від убогості і позбавлень, пов'язаних з вимушеною міграцією, військовими конфліктами, природними і технологічними катастрофами. Соціальна ринкова держава повинна здійснювати соціальний захист сім'ї диференційовано, забезпечуючи соціально прийнятний рівень життя для непрацездатних членів сім'ї: дітей, інвалідів, пенсіонерів, а також багатодітних сімей.

Особливої уваги вимагають неповні сім'ї з одним годувальником: самотні матері, розведені чоловіки і жінки з дітьми, вдови і вдівці з дітьми, а також опікунські сім'ї. В той же час в суспільстві необхідно створити умови для самозабезпечення сімей з працездатними членами на трудовій основі. Потрібна нова політика доходів. Заробітна плата і пенсійне забезпечення повинні, зокрема, забезпечувати всі потреби сім'ї в умовах платності соціальних послуг (охорона здоров'я, побутового обслуговування і тому подібне).

Важливо забезпечити умови для партнерства держави, розділення відповідальності за долю українських сімей зі всіма цивільними інститутами і всіма громадянами на основі співпраці. Дуже багато що можна було б зробити і робиться для сімей вже зараз, навіть в період соціально-економічної кризи. Перш за все, це - формування національних механізмів по розробці і реалізації державної сімейної політики.

До розробки державної ідеології сімейної політики широко притягуються вчені і суспільні організації, що, поза сумнівом, збагачує зміст і практику управлінської діяльності на різних рівнях. У адміністрації і органах соціального захисту всіх територій України утворені відділи, комісії або комітети, які займаються розробкою і виконанням спеціальних програм сімейної політики.

Крім системи управлінських структур, що займаються сім'єю, в Україні склалася украй складна ієрархія органів, в орбіті уваги яких питання молодіжної, дитячої політики. Всі вони взаємозв'язані і часто по багатьом напрямам своїй діяльності дублюють один одного. Вдосконалення структур управління, а також механізмів фінансування правового, інформаційного забезпечення сімейної політики - це великі і важливі питання, що вимагають професійного обговорення і конструктивного рішення в найближчому майбутньому.

І проте формування національних механізмів управління сімейною політикою - це не мета, а лише інструмент, засіб вирішення проблем сім'ї. В даний час основним методом вирішення проблем сім'ї є розробка і реалізація регіональних програм.

Згідно пріоритетам сімейної політики - а проблема виживання, захисту і розвитку дітей відповідно до ідеології і основоположних документів ООН є пріоритетом №1, у Україні здійснюється програма "Діти України". У її склад входять підпрограми "Дитяче харчування", "Діти-сироти", "Діти-інваліди", "Планування сім'ї", "Діти Чорнобиля". Виконання цих програм знаходиться під контролем Комісії з питань жінок, сім'ї і демографія при Президентові України.

Рівень цивілізованості суспільства, авторитет держави, нації сьогодні, як ніколи, ставиться в пряму залежність від того положення, яке займають в суспільстві діти. Останніми роками прийнятий ряд державних мір, направлених на забезпечення мінімальних соціальних гарантій дітям, перш за все в області поліпшення харчування, охорони здоров'я, збереження доступу до освіти, дошкільного і позашкільного виховання, попередження бездоглядності і злочинності. Особлива увага обернена на дітей-сиріт, дітей-інвалідів, дітей з багатодітних сімей, малолітніх правопорушників. Ці заходи грають позитивну роль, але, на жаль, їх позитивна дія нейтралізується швидкими темпами погіршення якості життя і дезорганізацією соціальної інфраструктури дитинства.

Проведення Міжнародного року сім'ї в Україні дає можливість активізувати сімейну політику на регіональному і місцевому рівнях, як це неодноразово рекомендувалося в резолюціях ООН по Року сім'ї. Майже у всіх регіонах Україні утворені комісії і комітети з проведення Року сім'ї, які мають конкретні плани законодавчих, культурно-масових і наукових заходів.

В період важкої економічної кризи, яка переживає сьогодні наша країна, особлива увага приділяється програмам, зверненим безпосередньо до дітей. В процесі розробки проекту основні заходи були направлені на інформаційно-методичне забезпечення соціальної підтримки сім'ї з дітьми-інвалідами:



  • підготовлений пакет методичних і довідкових матеріалів;

  • здійснено діагностичне вивчення діяльності фахівців центрів, відділень реабілітації дітей з обмеженими можливостями здоров'я;

  • регулярно проводилися консультації для фахівців установ, обслуговуючих дану категорію населення;

  • практикувалося проведення стажувань фахівців на базі установ інших відомств (освіта, охорона здоров'я);

  • ведеться відробіток основних вимог до об'єму і якості соціальних послуг, порядку і умов їх надання на базі реабілітаційних установ для дітей з обмеженими можливостями здоров'я.

Необхідність розробки даного проекту обумовлена зростанням числа дітей-інвалідів, наявністю установ реабілітації різних відомств, створенням державної служби медико-соціальної експертизи в системі соціального захисту населення, затвердженням індивідуальної програми реабілітації інваліда.

Багато територій здійснюють широкий комплекс заходів щодо медичної і соціальної реабілітації дітей-інвалідів, у тому числі і на основі розробки спеціальних програм.

Реальність і ефективність прийнятих програм, що розробляються, багато в чому визначається системою їх фінансування. Треба враховувати, що складна економічна ситуація в країні обмежує можливості регіонів у вирішенні проблем дитинства, що викликає необхідність підтримки основних, найбільш життєво важливих заходів регіональних програм з федеральних джерел.

Все більша увага приділяється в регіонах організації центрів планування сім'ї.

Новий напрям сімейної політики - соціальне обслуговування сімей, що отримало розвиток буквально останніми роками. Сьогодні в Україні налічується близько 500 установ соціального обслуговування сімей. У багатьох територіях перевага віддається багатопрофільним територіальним центрам соціальної допомоги сім'ї і дітям. У ряді місць відкриваються спеціальні притулки для дітей і підлітків, центри реабілітації дітей з обмеженими можливостями.

У цій новій справі багато проблем, помилок, невирішених питань. Але воно надзвичайне важливо, оскільки допомагає налагодити допомогу сім'ям на професійному рівні.

Кадрове забезпечення системи соціального обслуговування сім'ї і дитинства є актуальним завданням сучасній Україні. Масштаби і якість підготовки кадрів соціальних працівників, практичних психологів і інших фахівців сьогодні не задовольняють потреби системи соціального обслуговування, що формується. Багато соціальних служб, що надають допомогу населенню, а також органи державного управління в значній мірі неукомплектовані професіоналами. По розрахунках існуюча потреба в кадрах соціальних працівників системи соціального обслуговування складає приблизно 150-200 тис. чоловік, зокрема 30-50 тис. фахівців вищої кваліфікації.

В даний час фахівці з соціальної роботи готуються в більш ніж 30 вищих учбових закладах України. Основним джерелом фінансування є федеральний бюджет, а у ряді регіонів, включаючи засоби підприємств і організацій. Лише у окремих регіонах підготовка фахівців даного профілю ведеться за рахунок місцевого бюджету. Абсолютно очевидно, що у разі припинення централізованого фінансування, стаціонарна підготовка і перепідготовка таких фахівців з соціальної роботи буде припинена.

Існуюче положення викликає необхідність створення цілісної системи багаторівневої фундаментальної підготовки соціальних працівників, соціально-правових основ статусу соціального працівника.

Сімейна політика - це не тільки важкі будні, але і сімейні свята. У Києві і в багатьох регіонах України вперше проводився за ініціативою ООН Міжнародний день сім'ї.



Каталог: docs
docs -> Основні вимоги до реферату
docs -> Уточнення щодо оформлення документів та питання, які вступники до аспірантури задають найчастіше
docs -> Відділ аспірантури та докторантури Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини
docs -> Київський національний університет імені Тараса Шевченка
docs -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 22. 00. 03 соціальні структури та соціальні відносини Затверджено
docs -> Соціологія – наука про суспільство
docs -> Міністерство охорони навколишнього
docs -> Реферат курсанта Борисяк Тетяны Василівны Курси підвищення кваліфікації середніх медичних працівників м. Івано-Франківськ


Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   20




База даних захищена авторським правом ©uchika.in.ua 2022
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка