Виконання плану заходів з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року



Сторінка3/40
Дата конвертації20.11.2018
Розмір0.7 Mb.
#65288
ТипВиконання плану
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40

Виконання триває

Комплексна інформаційна кампанія, що проводилася Міністерством інформаційної політики України (далі- МІП), включає в себе залучення таких наявних ресрсів, як Українське національне інформаційне агенство «Укрінформ» та телеканал іномовлення «UA/TV».

Висвітлення проблеми щодо порушень прав олюдини на повагу до її гідності є одним із пріорітетних у роботі «Укрінформа», проведені прес-конференції є лише окремими прикладами численних матеріалів, підготовлених журналістами та оглдачами «Укрінформа».

Важливо відмітити, що сайт «Укрінформ» функціонує на семи мовах, а середня кількість щоденних відвідувачів перевищує 50 тисяч. Це дозволяє говорити про широке охоплення аудиторії інформаційним контентом.

Прес-центр «Укрінформ» забезпечує професійну підготовку та проведення прес-конференцій, брифінгів, круглих столів, Інтернет-конференцій, відеомостів, презентацій, семінарів, виставок, комплексний медіа-супровід заходів.





2) розроблення з урахуванням стану законодавчого забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань законопроекту щодо створення незалежного органу, виключною компетенцією якого буде розслідування випадків жорстокого поводження та інших випадків неналежного поводження з боку працівників правоохоронних органів

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Виконано

12 листопада 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про Державне бюро розслідувань», який набрав чинності від 01 березня 2016 року, згідно з яким розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, є одним із завдань Державного бюро розслідувань.
























3) розроблення відповідно до стандартів Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню законопроекту про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо скасування строків давності розслідувань злочинів, складовою яких є катування та/або жорстоке поводження

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

Виконання триває

Секретаріатом Урядового уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини розроблено проекти Законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення проведення розслідування на виконання рішень Європейського суду з прав людини щодо України» та «Про внесення змін до деяких законів України щодо способу виконання судових рішень», які надіслано на погодження до заінтересованих органів.

З метою забезпечення максимальної гармонізації положень кримінального законодавства України з положеннями сучасного міжнародного права та практикою їх імплементації у національні правові системи Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення гармонізації кримінального законодавства з положеннями міжнародного права».

Зокрема, проектом Закону пропонується викласти статтю 127 КК у новій редакції та привести її у відповідність до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання від 10 грудня 1984 року.

14 вересня 2017 року проект Закону внесено на розгляд Кабінету Міністрів України та було направлено на погодження до Міністерства закордонних справ України, звідки його повернули непогодженим та висловили позицію щодо необхідності проведення додаткових консультацій з громадськістю, науковими колами, а також вивчення досвіду іноземних держав, які імплементували положення міжнародного кримінального права.

15 лютого 2018 року проект Закону було направлено до Міністерства закордонних справ України повторно з обґрунтуванням позиції Міністерства юстиції щодо наданих зауважень.

Після надходження позиції від Міністерства закордонних справ України проект Закону в установленому порядку буде внесено на розгляд Кабінету Міністрів України.






4) розроблення законопроекту про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо початку досудового розслідування та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рішення Європейського суду з прав людини, у якому констатовано порушення процесуальних аспектів статей 2 чи 3 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв’язку з проведенням неефективного розслідування випадків смерті чи катування або нелюдського чи такого, що принижує гідність, поводження або покарання

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

Виконання триває

Див. підпункт 3 пункту 6.
























5) проведення оцінки впливу та ефективності законодавства з питань запобігання та абсолютної заборони катувань і жорстокого поводження з особами з інвалідністю відповідно до заключних зауважень Комітету ООН проти катувань (CAT/C/UKR/CO/6-PARA 18 (e) та подання на розгляд Кабінету Міністрів України пропозицій щодо покращення відповідної ситуації

дослідження проведено

надіслано пропозицій за результатами дослідження Кабінету Міністрів України



III квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС


ДФС

ДСА (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади


Виконано

Відповідно до Закону України «Про попереднє ув’язнення» та Кримінально-виконавчого кодексу України застосовувати заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і вогнепальну зброю до осіб з вираженими ознаками інвалідності заборонено. Крім цього, інваліди першої групи в дисциплінарний ізолятор, карцер, приміщення камерного типу (одиночну камеру) не поміщаються.

Такі саме положення містяться в Правилах внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 29.12.2014 № 2186/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 грудня 2014 року за № 1656/26433





6) розроблення законопроекту про внесення змін до статті 127 Кримінального кодексу України та
статті 36 Кримінального процесуального кодексу України відповідно до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

Мін’юст

Виконання триває

З метою забезпечення максимальної гармонізації положень кримінального законодавства України з положеннями сучасного міжнародного права та практикою їх імплементації у національні правові системи Міністерством юстиції розроблено проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення гармонізації кримінального законодавства з положеннями міжнародного права».

Зокрема, проектом Закону пропонується викласти статтю 127 КК у новій редакції та привести її у відповідність до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання від 10 грудня 1984 року.

Також проектом Закону пропонується доповнити КК статтею 4371, згідно з якою встановлено кримінальну відповідальність за злочин проти людяності, тобто за діяння, визначені цією статтею (обернення у рабство або торгівлі людьми, апартеїду, інших умисних нелюдських діянь подібного характеру, які супроводжуються заподіянням сильних страждань або серйозних тілесних ушкоджень чи серйозної шкоди психічному або фізичному здоров’ю тощо), у разі коли вони вчиняються в рамках широкомасштабного або систематичного нападу, спрямованого проти будь-якого цивільного населення. Разом з тим у примітці до вказаної статті надається визначення відповідних термінів.

14 вересня 2017 року проект Закону внесено на розгляд Кабінету Міністрів України та було направлено на погодження до Міністерства закордонних справ України, звідки його повернули непогодженим та висловили позицію щодо необхідності проведення додаткових консультацій з громадськістю, науковими колами, а також вивчення досвіду іноземних держав, які імплементували положення міжнародного кримінального права.

Протягом січня 2018 року відбувалися спроби проведення зустрічі за участі заступника Міністра закордонних справ України з питань європейської інтеграції з метою досягнення консенсусу щодо положень проекту Закону.

15 лютого 2018 року проект Закону було направлено до Міністерства закордонних справ України повторно з обґрунтуванням позиції Міністерства юстиції щодо наданих зауважень.

Після надходження позиції від Міністерства закордонних справ України проект Закону в установленому порядку буде внесено на розгляд Кабінету Міністрів України.






7) підготовка звернення до пленуму Верховного Суду України щодо надання роз’яснення законодавства з питань вчинення катувань та забезпечення його застосування до осіб, які підозрюються у вчиненні тортур, та можливості їх покарання відповідно до статті 127 Кримінального кодексу України із застосуванням покарання за тортури, співмірного тяжкості злочину

роз’яснення надано

I квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС


СБУ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади



Виконання триває

Міністерством юстиції листом від 01 квітня 2016 року № 10806/15637-0-4-15/11 поінформовано Кабінет Міністрів України про передчасне звернення до Пленуму Верховного суду України з зазначеного питання.

Міністерство юстиції після виконання підпункту 6 пункту 6 Плану дій звернеться до Верховного Суду щодо надання роз’яснення статті 127 КК з метою усунення можливих протиріч при кваліфікації катування, вчиненого стороною обвинувачення під час кримінального провадження.

Національною поліцією України до Міністерства юстиції України надіслано ініціативний лист від 21.03.2018 №315/37/1/01-2018 про те, що Національна поліція України готова взяти участі (у разі необхідності) в опрацюванні у межах компетенції змін до статті 127 Кримінального кодексу України.
























8) запровадження механізму ведення окремого статистичного обліку злочинів, які включають в себе елементи катування, передбачених статтею 1 Конвенції проти катувань та інших видів жорстокого, нелюдського та такого, що принижує гідність, видів поводження та покарання, та забезпечення обов’язкової періодичної публікації таких статистичних даних

оприлюднено результати статистичних досліджень

II квартал 2016 р.

Держстат

інші заінтересовані органи державної влади



Виконано

Згідно з Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), затвердженим наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69, ГПУ є держателем Реєстру та здійснює розробку засобів організаційного, методологічного та програмно-технічного ведення Реєстру, виконання функцій адміністратора електронної бази даних (накопичення, їх зберігання, захист, контроль права доступу тощо).

Ураховуючи зазначене, ГПУ запровадило форму адміністративної звітності № 1 (щомісячна) "Єдиний звіт про кримінальні правопорушення" (затверджена наказом ГПУ від 23.10.2012 № 100), у якій наводиться інформація щодо кількості зареєстрованих правопорушень і результати їх досудового розслідування, зокрема за статтею 127 ККУ. Ця форма розміщується на офіційному веб-сайті ГПУ у розділі "Інформація".














9) нормативне вдосконалення процедури дисциплінарного розслідування за скаргами громадян для найповнішого гарантування захисту права потерпілої особи на справедливий та ефективний розгляд з передбаченням, зокрема, повноправної участі заявника у проведенні дисциплінарного розслідування за його зверненням.

своїх обов’язків на період проведення дисциплінарного розслідування (у необхідних для забезпечення його об’єктивності. здійснення заходів із захисту заявника та інших сторін дисциплінарного розслідування від тиску з боку працівників органів внутрішніх справ















забезпечено ефективне розслідування всіх проявів катування та жорстокого поводження

II квартал 2016 р.

МВС

Виконання триває

Підготовлено доповнення до проекту Дисциплінарного статуту Національної поліції України окремою статтею «Проведення службового розслідування за зверненнями щодо застосування поліцейськими катування…», проте у зв’язку з тим, що Проект Закону Про Дисциплінарний статут Національної поліції України вже зареєстровано у Верховній Раді України за № 4670 від 16.05.2016 та опрацьовується комітетами, доповнити його зазначеною статтею не є можливим.

Розроблено проект Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України» (реєстр.№ 4670 від 16.05.2016) 15.11.2016 проект закону прийнято у першому читанні. 15.03.2017 рекомендовано до другого читання Комітетом ВРУ з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

Пунктом 1 статті 70 Закону України "Про Національну поліцію" передбачено відсторонення поліцейського щодо якого проводиться службове розслідуваннявід виконання службових обов’язків у порядку, визначеному Дисциплінарним статутом Національної поліції України.



Проект Закону України «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України прийнято 15.03.2018 року Верховною Радою України.
















10) звернення до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з метою надання роз’яснення щодо порядку застосування статті 206 Кримінального процесуального кодексу України

роз’яснення надано

2016 рік

Мін’юст

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)



Виконано

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ поінформував Міністерство юстиції про те, що ухвали слідчих суддів, постановлені згідно зі статтею 206 Кримінального процесуального кодексу України (далі – КПК) не підлягають перегляду в касаційному порядку, надання рекомендаційних роз’яснень щодо застосування статті 206 КПК можливе після проведення відповідного узагальнення судової практики. Судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ розгляне питання стосовно включення до плану роботи на перше півріччя 2017 року проведення узагальнення судової практики застосування статті 206 КПК.






11) розроблення та включення до навчальних програм та курсів підвищення кваліфікації суддів і адвокатів курсу з питань належного застосування статті 206 Кримінального процесуального кодексу України

програми запроваджено

III квартал 2016 р.

Мін’юст

МОЗ


Національна школа суддів (за згодою)

Виконання триває

Розроблено проект програми підвищення кваліфікації адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, в рамках тренінгу системи ТоТ (навчання адвокатів-тренерів/модераторів, проведення кущових семінарів), у тому числі з питань належного застосування статті 206 Кримінального процесуального кодексу України.

Підготовлено 10 тренерів/адвокатів, модераторів та в період з 25 червня по 16 липня 2016 року разом з проектом Ради Європи проведено серію каскадних тренінгів у містах Святогірськ (Донецька область), Київ, Біла Церква, Сєвєродонецьк, Дніпропетровськ, Маріуполь, в тому числі з питань захисту прав людини (загальні обов’язки судді), в яких прийняли участь 198 адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.

Проведено 31 тренінг щодо надання БППД у кримінальному процесі для юристів місцевих центрів та бюро правової допомоги, участь у яких взяли 520 осіб (вересень-жовтень, за підтримки проекту Ради Європи «Подальша підтримка реформи кримінальної юстиції в Україні»).

За підтримки проекту Ради Європи «Подальша підтримка реформи кримінальної юстиції в Україні» починаючи з серединни вересня 2017 року адвокатами-тренерами проведено більше 20 тренінгів по всій території України для підвищення квваліфікації працівників місцевих центрів з надання БВПД у сфері надання первинної правової допомоги у кримінальному провадженні.







12) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо внесення змін до Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України” в частині створення та запровадження інституту “інформаторів” (wistleblowers) щодо неналежного поводження в установах Державної кримінально-виконавчої служби;














законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Виконання триває

Продовжується робота над розробкою відповідного проекту Закону.

Окрім того, відповідно до Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативні підрозділи органів, установ виконання покарань і слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України за наявності передбачених підстав мають право використовувати конфіденційне співробітництво.

Крім цього, статтею 13 зазначеного Закону України визначено соціальний і правовий захист особи, яка залучається до завдань оперативно-розшукової діяльності.






13) розроблення та внесення змін до Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого наказом Мін’юсту та МОЗ від 15 серпня 2014 р.
№ 1348/5/572, та інших нормативно-правових актів з метою забезпечення:

проведення медичних обстежень засуджених, ув’язнених та затриманих поза межами чутності і (якщо медичний працівник не бажає іншого в кожному конкретному випадку) поза межами видимості немедичного персоналу;

імплементації вимог щодо фіксування тілесних ушкоджень, які виявлено у засуджених, ув’язнених чи затриманих, відповідно до стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, викладених у 23-й Загальній доповіді за 2012/2013 рік та пункті 30 Доповіді за результатами візиту до України 2012 року


наказ затверджено

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Харківська правозахисна група (за згодою)

Виконання триває

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 року № 343 «Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції», згідно з якою Міністерство юстиції є правонаступником Державної пенітенціарної служби, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, на сьогодні проводиться перегляд та заплановано подальше внесення змін до низки нормативно-правових актів, які регламентують, зокрема, надання медичної допомоги засудженим та особам, узятим під варту. Враховуючи зазначене, при опрацюванні та внесенні відповідних змін до спільного наказу Міністерства юстиції України та Міністерства охорони здоров’я України від 15 серпня 2014 року № 1348/5/572 «Про затвердження Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 серпня 2014 року за № 990/25767, у ньому також будуть враховані положення, що регламентують проведення медичних обстежень засуджених поза межами чутності та вимоги щодо фіксування тілесних ушкоджень, які виявлено у засуджених, відповідно до стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню






14) розроблення законопроекту про внесення змін до Закону України “Про попереднє ув’язнення” щодо надання доступу до установ попереднього ув’язнення представникам громадськості та іншим незалежним суб’єктам, а також надання їм можливостей фото- та відеофіксації доказів неналежних умов тримання чи поводження

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Харківська правозахисна група (за згодою)

Каталог: files -> docs
docs -> Київський національний університет імені Тараса Шевченка
docs -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 22. 00. 03 соціальні структури та соціальні відносини Затверджено
docs -> Навчально-методичний посібник на допомогу педагогічним працівникам у підготовці та проведенні
docs -> Водні маси та їхні властивості. Кліматичні пояси І типи клімату землі
docs -> Проблеми дотримання прав професійних спілок у контексті права на свободу асоціацій
docs -> Методичні рекомендації щодо виконання І захисту магістерських робіт Київ 2016 зміст вступ
docs -> Методичні рекомендації щодо проведення акції «Молодь за здоровий спосіб життя»
docs -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 22. 00. 02 методологія та методи соціологічних досліджень Затверджено
docs -> Методичні рекомендації щодо підготовки І захисту дипломних робіт бакалавра Київ 2016 зміст
docs -> Програма з біології для 10-11 класів


Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40




База даних захищена авторським правом ©uchika.in.ua 2022
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка