Виконання плану заходів з реалізації Національної стратегії у сфері прав людини на період до 2020 року



Сторінка6/40
Дата конвертації20.11.2018
Розмір0.7 Mb.
#65288
ТипВиконання плану
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40

Виконано

Наказом Міністерства юстиції від 27.02.2017 №680/5 затверджено «Положення про визначення особам, заудженим до довічного позбавлення волі та позбавлення волі на певний строк, арешту й обмеження волі, та їх переведення, Положення про центральну, міжрегіональну комісії та комісію слідчого ізолятора з питань визначення особам, засудженим до довічного позбавлення волі та позбавлення волі на певний строк, виду колонії, порядок направлення для відбування покарання осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, арешту й обмеження волі, та їх переведення», зареєстрований у Мінюсті від 28 лютого 2017 року за № 265/30133

Розроблено проект Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань з урахуванням Європейських стандартів. Проект опрацьовується з координаторами ОБСЄ та ЄС.

















16) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту акта про внесення змін до Концепції державної політики у сфері реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, затвердженої Указом Президента України від 8 листопада 2012 р. № 631 щодо виключення пріоритету самозабезпечення установ виконання покарань як складової політики залучення засуджених до суспільно корисної праці




проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконано

Відповідно до статті 8 Кримінально-виконавчого кодексу України засуджені мають право на оплачувану працю, організовану відповідно до вимог законодавства про працю, у тому числі щодо тривалості, умов та оплати праці.

Верховною Радою України прийнято Закон України від 07 вересня 2016 року № 1492-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання кримінальних покарань та реалізації прав засуджених», відповідно до якого особи, які відбувають покарання у виправних колоніях, відшкодовують витрати на їх утримання, крім вартості харчування, взуття, одягу, білизни, спецхарчування та спецодягу. Таким чином відпала потреба у самозабезпеченні установ виконання покарань шляхом залучення засуджених до суспільно корисної праці.





17) розроблення законопроекту щодо внесення змін до Закону України “Про державну кримінально-виконавчу службу України” в частині зміни прибуткових пріоритетів підприємств Державної кримінально-виконавчої служби та заміну їх на пріоритети реінтеграційних потреб засуджених

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Виконання триває

Міністерством юстиції розроблено проект Закону України «Про пенітенціарну систему», в якому будуть враховані положення щодо зміни прибуткових пріоритетів підприємств Державної кримінально-виконавчої служби та заміну їх на пріоритети реінтеграційних потреб засуджених.






18) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо спрощення користування засудженими та особами, які взяті під варту, коштами, які зароблені ними (після необхідних відрахувань), шляхом розроблення механізму зберігання таких коштів на карткових банківських рахунках на власний вибір та вільного розпорядження ними, а також створення системи індивідуальних розрахункових карток

затверджено наказ щодо внесення змін

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Харківська правозахисна група (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)



Виконання триває

Відповідно до статті 108 Кримінально-виконавчого кодексу України засуджені мають право придбавати за безготівковим розрахунком продукти харчування, одяг, взуття, білизну та предмети першої потреби на гроші, зароблені в колоніях, одержані за переказами, за рахунок пенсії та іншого доходу, без обмеження їх обсягу.

Поряд з цим у Верховній Раді України розглядається проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про попереднє ув’язнення» (реєстр. № 4576 від 04.05.2016), відповідно до якого особи, взяті під варту, мають право купувати за безготівковим розрахунком продукти харчування, предмети першої потреби, письмове приладдя, газети та книги через торговельну мережу на замовлення. Вилучені в новоприбулих осіб, узятих під варту, гроші зараховуються на їх особові рахунки.





19) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України Державної цільової програми удосконалення залучення до корисної цілеспрямованої діяльності засуджених та осіб, які перебувають під вартою, відповідно до стандартів Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)

Відповідно до пункту 12 заходів щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710, припинено підготовку проектів нових державних цільових програм або внесення змін до затверджених цільових програм, що потребують додаткового фінансування з державного бюджету, крім Програми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2003 року № 1684.

9. Забезпечення ефективної діяльності національного превентивного механізму

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо підвищення ефективності діяльності національного превентивного механізму шляхом надання додаткових повноважень щодо забезпечення виконання його рекомендацій;

визначення повноважень щодо ініціювання притягнення до дисциплінарної та іншої відповідальності винних у неналежному поводженні посадових осіб та щодо можливостей вжиття інших негайних заходів реагування, обов’язкових до виконання відповідними посадовими особами




законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

III квартал 2016 р.

Мін’юст

ДПтС


Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)

Консультаційна місія Європейського Союзу в Україні (за згодою)



Виконання триває

З метою розробки законопроекту, спрямованого на підвищення ефективності діяльності національного превентивного механізму, Міністерство юстиції листом від 31.05.2016 року № 4140/12/1-16 звернулось до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, на якого відповідно до Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» покладено функції національного превентивного механізму, з проханням, з огляду на практичний досвід реалізації згаданої функцій, надати бачення щодо шляхів підвищення ефективності НПМ та пропозиції до відповідного законопроекту.

13 жовтня 2016 року в Міністерстві юстиції була проведена міжвідомча робоча зустріч за участю Консультаційної місії Європейського Союзу в Україні, під час якої було узгоджено проблемні питання щодо:


  • шляхів підвищення ефективності НПМ в Україні.

  • надання НПМ додаткових повноважень щодо забезпечення виконання його рекомендацій;

  • визначення повноважень НПМ щодо ініціювання притягнення до дисциплінарної та іншої відповідальності винних у неналежному поводженні посадових осіб ;

  • можливості вжиття НПМ інших негайних заходів реагування, обов'язкових до виконання посадовими особами.

Після узагальнення пропозицій причетних органів влади, Консультаційної місії Європейського Союзу в Україні та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини відповідний законопроект буде внесено на розгляд Кабінету Міністрів України відповідно до Регламенту КМУ, затвердженого постановою від 18 липня 2007 р. № 950.

Міністерством юстиції України розроблено відповідний проект Закону та надіслано листом Мін’юсту від 20.03.2018 року №3017/12.3.1/26-18 на погодження до заінтересованих органів державної влади. Станом на другу декаду квітня законопроект погоджено без зауважень майже всіма причетними органами влади. Найближчим часом Мін’юст підготує необхідний пакет документів для внесення законопроекту в установленому порядку на розгляд Уряду України.



10. Забезпечення відповідності міжнародним стандартам умов конвоювання

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про внесення змін до законодавства з метою гуманізації умов конвоювання осіб

2) приведення нормативно-правових актів у відповідність з практикою Європейського суду з прав людини



законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України, відповідні відомчі нормативно-правові акти розроблено

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС


Мінінфраструктури

Мінфін


ДПтС

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)


Виконання триває

Пунктом 31 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну гвардію України» встановлено, що тимчасово до визначення на законодавчому рівні іншого суб'єкта виконання відповідних функцій Національна гвардія України продовжує здійснювати:

конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі, до Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, апеляційних судів з розгляду цивільних і кримінальних справ, місцевих загальних судів, перелік яких визначається Міністром внутрішніх справ України, та відповідних установ виконання покарань, попереднього ув'язнення (крім гауптвахт) та ізоляторів тимчасового тримання, а також охорону їх у залі суду;

конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі під час їх екстрадиції;

участь у розшуку, переслідуванні і затриманні осіб, взятих під варту, осіб, засуджених до позбавлення волі або арешту, які втекли з-під варти.

З метою гуманізації умов конвоювання затриманих і взятих під варту осіб, у 2016-2017 роках Національною поліцією спільно з Держаним науково-дослідним інститутом Міністерства внутрішніх справ України проведено розроблення технічних завдань на дослідно-конструкторську роботу з виготовлення спеціальних автомобілів для перевезення 3-х, 9-ти, 15-ти та 26-ти осіб зазначеної категорії.

Зазначені автомобілі передбачають роздільне утримання усіб, обладнанні системами кондиціонування, опалення та відеонагляду, вентиляцією та належним освітленням. У 2017 році закуплено 45 таких спеціальних автомобілів (на 3 та 9 осіб взятих під варту) та у лютому – березні 2018 році їх передано до територіальних органів поліції.

У той же час, у підготовлених проектах Інструкції з питань роботи ізоляторів тимчасового тримання Національної поліції України та Інструкції з організації конвоювання затриманих, взятих під варту та засуджених осіб конвойними нарядами Національної поліції України враховано рекомендації викладені в Доповіді Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню щодо візитів в Україну у 2012 році (пункти 31, 32, 49), у частині щодо застосування наручників.





11. Визначення засобів захисту від неналежних умов тримання під вартою

1) розроблення і внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту про превентивні та компенсаційні засоби захисту від неналежних умов тримання під вартою

законопроект внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

IV квартал 2016 р.

Мін’юст

Верховний Суд України (за згодою)

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (за згодою)

інші заінтересовані органи державної влади



Виконання триває

творено міжвідомчу робочу групу, в результаті роботи якої було розроблено проект Закону України «Про превентивні і компенсаційні засоби у зв'язку з катуванням, нелюдським чи таким, що принижує гідність, поводженням або покаранням щодо засуджених та осіб, узятих під варту, та запровадження інституту пенітенціарних суддів».

Наразі проект (реєстраційний № 4936) знаходиться на опрацюванні в Комітеті Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.





2) розроблення та затвердження нормативно-правового акта з визначенням єдиного порядку фіксації та ізоляції пацієнтів, які перебувають у стані загострення хвороби

наказ МОЗ затверджено

II квартал 2016 р.

МОЗ

Мін’юст


Виконано

Прийнято наказ МОЗ від 24.03.2016 №24 «Про затвердження Правил застосування фізичного обмеження та (або) ізоляції при наданні психіатричної допомоги особам, які страждають на психічні розлади, та форм первинної облікової документації» зареєстрований в Міністерстві юстиції 08.03.2016 №1589/29719.






3) розроблення та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту нормативно-правового акта щодо права пацієнтів і підопічних (їх законних представників) закладів охорони здоров’я, освіти та соціального захисту населення ознайомлюватися із справою, оформленою на таких осіб, та здійснювати її копіювання

проект нормативно-правового акта внесено на розгляд Кабінету Міністрів України

затверджено в разі необхідності накази з відповідних питань



III квартал 2016 р.

МОЗ

МОН


Мінсоцполітики

Виконання триває

Наказом МОЗ від 03.10.2016 № 1031 внесено зміни до складу міжвідомчої координаційної ради з питань удосконалення системи надання психіатричної допомоги в Україні.






4) забезпечення з урахуванням потреб та відповідно до законодавства виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації осіб, які перебувають в місцях обмеження та позбавлення волі, а також у психіатричних та інтернатних закладах

відповідних осіб з інвалідністю забезпечено виробами медичного призначення та технічними засобами реабілітації

I квартал 2016 р.

ДПтС

МВС


МОЗ

МОН


Мінсоцполітики

Виконано

Забезпечення засуджених інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, у тому числі ортопедичним взуттям, спеціальними засобами для самообслуговування та догляду, засобами для пересування, здійснюється відповідно до Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року № 321.

На сьогоднішній день засуджені інваліди забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації структурними підрозділами соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій за місцем знаходження установи виконання покарань, відповідно до індивідуальної програми реабілітації, наданої медико-соціальною експертною комісією МОЗ України.





5) здійснення обстеження місць попереднього ув’язнення, обмеження та позбавлення волі на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення, зокрема людей з інвалідністю з порушеннями зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В.2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO 21542:2013).

графіки затверджено

об’єкти облаштовано з урахуванням потреб відповідних груп населення



II квартал 2016 р.

Мін’юст

МВС


МОЗ

МОН


Мінсоцполітики

Виконано

У відповідності до окремого доручення Державної пенітенціарної служби України від 25.04.2016 № 299-16 організовано комісійне обстеження будівель установ виконання покарань та слідчих ізоляторів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення.

За результатами обстеження Державною пенітенціарною службою України внесено пропозиції щодо проведення реконструкції, ремонту установ виконання покарань, слідчих ізоляторів та закладів охорони здоров’я Державної пенітенціарної служби України для включення до бюджетного запиту Міністерства юстиції на 2017 рік.

Відповідно до вимог нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України спеціально створеними комісіями Головних управлінь Національної поліції України в областях щорічно проводяться комісійні обстеження ізоляторів тимчасового тримання. Чергові обстеження заплановані на квітень-травень 2018 року під час яких передбачено вивчення питання на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для мало мобільних груп населення, зокрема людей з інвалідністю з порушенням зору, слуху та опорно-рухового апарату (ДБН В. 2.2-17:2006, ДСТУ-Н Б В.2.2.2-31:2011 та ДСТУ Б ISO21542:2013)







6) складення за результатами проведеного обстеження вичерпного переліку необхідних робіт




III квартал 2016 р.




Виконання триває

Складено перелік необхідних заходів, спрямованих на забезпечення доступності для маломобільних груп населення до слідчих ізоляторів, установ виконання покарань, закладів охорони здоров’я та відомчих навчальних закладів.

До зазначених заходів відносяться: придбання візуальних засобів інформації на суму 1460,0 тис. грн; придбання будівельних матеріалів та обладнання для господарської діяльності (вимощення доріжок для пішоходів і проїзної частини, влаштування зовнішнього освітлення, облаштування пандусів та парапетів, влаштування приміщень індивідуального обслуговування, у тому числі адаптація санітарно-гігієнічних приміщень тощо) на суму 5110, тис. грн.

Відповідні графіки будуть затверджені після прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» та доведенням необхідних обсягів фінансування до Міністерства юстиції України.






7) розроблення механізму та поквартального плану-графіка здійснення реконструкції та ремонту




з I кварталу 2017 р.




Виконання триває

Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» не передбачено капітальні видатки на об’єкти будівництва, реконструкції та ремонту установ Державної кримінально-виконавчої служби України, що не дозволяє розробити поквартальні плани-графіки здійснення реконструкції та ремонту об’єктів на предмет їх відповідності державним будівельним нормам в частині доступності для маломобільних груп населення.

Виконання цього завдання можливе після прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік».





8) прийняття відомчого нормативно-правового акта щодо регулювання питань використання засобів технічного запису часу прибуття затриманого (чи виклику на допит, дачі пояснення тощо) до правоохоронного органу та час її входу до приміщення, що фіксується не в журналі, а за допомогою електронної системи з тим, щоб особі видавався талон із її прізвищем та часом доступу в приміщення, для уникнення підробки та маніпулювання інформація зберігатиметься у самому терміналі. А також обладнання відділів правоохоронних органів системами та/або переобладнання існуючих систем таким чином, щоб відеоспостереження передбачало централізоване збереженням записів

законопроект внесено на розгляд кабінету Міністрів України

II квартал 2016 р.

МВС

СБУ (за згодою)



Виконано

Національною поліцією видано доручення від 25.03.2016 року «Про випробування та впровадження в тестову експлуатацію інформаційної підсистеми «ІТТ Custody records».

Проаналізовано існуючі системи реєстрації відвідувачів та контролю доступу та визначено орієнтовну вартість серверного, комп’ютерного обладнання та спеціалізованого програмного забезпечення, яка становить близько 42 млн. грн., без урахування вартості комплексної системи захисту інформації, оскільки в системі будуть оброблятися та зберігатися персональні дані фізичних осіб.

Планом державних закупівель на 2018 рік таких коштів не передбачено.







9) врегулювання (шляхом прийняття нормативно-правового акта) механізму реалізації права особи на повідомлення рідних про факт “приводу (затримання)” до правоохоронних органів

нормативно-правовий акт МВС прийнято (за погодженням СБУ)







Виконано

Головним слідчим управлінням МВС розроблено та розміщено на відомчому сайті у відкритому доступі для використання в службовій діяльності слідчих підрозділів методичні рекомендації щодо організації роботи службових осіб, відповідальних за перебування затриманих; щодо особливостей забезпечення права на захист у кримінальному провадженні; про участь захисника на стадії досудового слідства.



Забезпечення права на свободу та особисту недоторканність




Створення ефективної системи захисту права на свободу та особисту недоторканність,
ефективне розслідування злочинів насильницького зникнення


12. Приведення у відповідність із міжнародними стандартами процедури затримання і тримання особи під вартою, припинення практики незареєстрованих затримань

Каталог: files -> docs
docs -> Київський національний університет імені Тараса Шевченка
docs -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 22. 00. 03 соціальні структури та соціальні відносини Затверджено
docs -> Навчально-методичний посібник на допомогу педагогічним працівникам у підготовці та проведенні
docs -> Водні маси та їхні властивості. Кліматичні пояси І типи клімату землі
docs -> Проблеми дотримання прав професійних спілок у контексті права на свободу асоціацій
docs -> Методичні рекомендації щодо виконання І захисту магістерських робіт Київ 2016 зміст вступ
docs -> Методичні рекомендації щодо проведення акції «Молодь за здоровий спосіб життя»
docs -> Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 22. 00. 02 методологія та методи соціологічних досліджень Затверджено
docs -> Методичні рекомендації щодо підготовки І захисту дипломних робіт бакалавра Київ 2016 зміст
docs -> Програма з біології для 10-11 класів


Поділіться з Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   40




База даних захищена авторським правом ©uchika.in.ua 2022
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка